香港房屋供應短缺令樓價不斷上升，導致普羅市民購買力脫節，已成為老生常談的問題。縱然政府不斷嘗試使用各種方法，包括積極增加土地供應、復建新居屋、研究白表限額免補地價等政策，但似乎還未能完全滿足社會對住屋的訴求。

針對這問題，新任特首在候選時承諾研究把空置工廈改建成單身公屋。同時，財政司司長曾俊華月前曾在網誌上撰文，考慮將部份工業用地改變作住宅用途。顯示新政府有意完善活化工廈及工業區，以解決未來住宅發展的需求。

目前全港約有60公頃工業用地可以改作非工業用地，當中半數可以改變作住宅用途。另外，全港亦有不少工業大廈夾雜在住宅區之內，如果容許重建或改建成為住宅，無疑能為市場帶來一定數目的住宅供應量。

此發展方向原則上是可行的，但須由政府作主導者身份，包括制定系統規劃，因應各社區需求而作出調節；同時，政府須有清晰政策和原則指引，當中，對於 將整幢工業大廈改變土地用途而重建為住宅，政府審批時可考慮加入限制售賣條款和防止短炒的規則，以解決一般收入居民的住屋問題。

另一方面，重建或改建成為住宅牽涉補地價問題。由於現有工廈地積比率一般較住宅為高，重建後增加樓面面積的空間減少，而改建可能需要拆卸部份建築物 以作配合，虧損風險較收購舊住宅為高。要鼓勵市場資金的投放，政府可對住宅用地範圍的工廈提供補地價優惠，以吸引私人發展商參與重建或改建。

總括而言，選擇把空置的工廠及工業用地變成更有需求的住宅用途有其可塑性，但須要完善的政策相配合，才能產生理想的效果。